De mededeling inzake de bestrijding van plasticverontreiniging stevig bevorderen (hierna de mededeling genoemd) maakt afspraken om de bestrijding van plasticverontreiniging verder te verbeteren, met name om de gefaseerde doelstellingen en taken tegen eind 2020 te voltooien. Tegen eind augustus zullen alle plaatsen speciale wetshandhavingsinspectie ter bevordering van plasticverboden en -beperkingen in belangrijke gebieden zoals winkelcentra, supermarkten, marktbeurzen en horeca.
Doe goed werk in de bestrijding van plasticvervuiling. Wat zijn de gefaseerde doelstellingen en opgaven eind 2020? Welke kansen en uitdagingen zal het opleveren voor kunststoffen, verpakkingen en andere industrieën? De verslaggever interviewde relevante experts.
Veel plastic wegwerpproducten zijn aan het einde van het jaar verboden
In januari van dit jaar zijn de "adviezen over verdere versterking van de bestrijding van plasticvervuiling" uitgebracht en uitgevoerd. Zhang Deyuan, geassocieerd onderzoeker van het Macro-economisch Onderzoeksinstituut, is van mening dat in vergelijking met het beleid in 2007, de "nieuwe plasticbeperkingsopdracht" een beleidssysteem heeft opgebouwd dat de hele levenscyclus van de productie, circulatie, consumptie en eindverwijdering van plastic producten bestrijkt, waardoor een nieuwe reis van plastic vervuilingsbeheersing in China.
Kijk eerst naar de aanbodzijde. Volgens het "nieuwe plastic beperkingsbesluit" is het verboden om ultradunne plastic boodschappentassen te produceren en te verkopen met een dikte van minder dan 0.025 mm en polyethyleen landbouwmulch met een dikte van minder dan 0,01 mm. De invoer van afvalplastic is volledig verboden. Tegen het einde van dit jaar wordt de productie en verkoop van wegwerpservies van schuimplastic en plastic wattenstaafjes voor eenmalig gebruik verboden; De productie van dagelijkse chemische producten die plastic kralen bevatten, is verboden.
Aan de consumentenkant zullen eind dit jaar winkelcentra, supermarkten, apotheken, boekhandels, horecaverpakkingen en afhaaldiensten en diverse tentoonstellingsactiviteiten in de bebouwde kom van gemeenten direct onder het rijk, provinciehoofdsteden en steden specifiek die in het staatsplan zijn aangewezen, zal het gebruik van niet-afbreekbare plastic tassen verbieden, en het gebruik van niet-afbreekbare plastic tassen op marktmarkten zal worden gestandaardiseerd en beperkt; Het gebruik van niet-afbreekbare plastic wegwerprietjes is landelijk verboden in de horeca; Het gebruik van niet-afbreekbaar plastic wegwerpservies is verboden in de horecazaalservice in de bebouwde kom en schilderachtige plekjes van steden boven het prefectuurniveau.
Om de "nieuwe versie van plastic restrictieorder" te implementeren, hebben de negen afdelingen onlangs de "kennisgeving" uitgegeven en de gedetailleerde normen voor het verbods- en beperkingsbeheer aangekondigd.
Enerzijds handhaaft het beleid continuïteit en legt het opnieuw de nadruk op de rassen die expliciet verboden zijn door eerder beleid. Ultradunne plastic boodschappentassen met een dikte van minder dan 0.025 mm en landbouwmulchfolies met een dikte van minder dan 0,01 mm zijn bijvoorbeeld al lang verboden door relevante nationale regelgeving en verplichte normen . Wegwerpservies van schuimplastic is ook opgenomen in de geëlimineerde producten van de Guiding Catalogue for Industrial Structure Adjustment (editie 2019).
Aan de andere kant heeft het beleid de operabiliteit vergroot en de reikwijdte van het verbod op sommige variëteiten gedefinieerd. Het is bijvoorbeeld duidelijk dat "dagelijkse chemische producten die plastic kralen bevatten" voornamelijk verwijzen naar sommige douchemiddelen, gezichtsreinigers, scrubcrèmes, shampoo en andere wascosmetica, tandpasta en tandpoeder, en de grootte van plastic kralen wordt gespecificeerd. Ingezeten cosmetica die niet voldoen aan de verbodsvoorwaarden zijn niet opgenomen in het verbodsbereik. Een ander voorbeeld zijn "niet-afbreekbare plastic zakken", die geen plastic voorverpakkingszakken, doorlopende rolzakken en vershoudzakken voor vers voedsel in bulk, gekookt voedsel, pasta en andere goederen omvatten; Daarnaast zijn de verboden scenario's beperkt tot winkelcentra, supermarkten, apotheken, boekhandels, horecaverpakkingen en afhaaldiensten, tentoonstellingsactiviteiten etc. en worden overige gebruiksscenario's voorlopig niet gedekt.
"De gedetailleerde normen houden volledig rekening met de feitelijke situatie van de industrie en de productie- en leveringssituatie, vergroten de bruikbaarheid en zorgen voor een gestage voortgang van het beleid." Zhang Lijun, vice-president van de China Federation of Commerce, zei.
Stel een vrijstellingsscenario in en zorg voor een bufferperiode
De behandeling van plasticvervuiling moet niet alleen het gevoel van urgentie en verantwoordelijkheid vergroten, maar ook rekening houden met de praktische haalbaarheid en wetenschappelijk beheer realiseren.
De aankondiging vereist dat alle gemeenten medio augustus provinciale uitvoeringsplannen uitvaardigen om taken en verantwoordelijkheden op alle niveaus te verfijnen en te ontbinden; Spoor provinciale hoofdsteden, steden die specifiek zijn aangewezen in het staatsplan en steden boven het prefectuurniveau aan om belangrijke en moeilijke problemen op verschillende gebieden te analyseren en te evalueren, werkbare en effectieve specifieke promotiemaatregelen te bestuderen en voor te stellen in combinatie met lokale omstandigheden, met de nadruk op de gefaseerde doelstellingen tegen eind 2020, om ervoor te zorgen dat de doelstellingen en taken op tijd worden voltooid.
Volledig rekening houdend met de verschillen, houdt de circulaire zich niet bezig met "one size fits all". Wen zongguo, een professor aan de milieuschool van de Tsinghua University, is van mening dat de kennisgeving volledig rekening houdt met de verschillen tussen regio's en industrieën, gedifferentieerde controleroutes biedt, in overeenstemming is met de nationale basisvoorwaarden en het principe om maatregelen aan te passen aan lokale omstandigheden, en voert geleidelijk de uitgebreide behandelingsmaatregelen uit.
Met als voorbeeld niet-afbreekbare plastic tasjes eind 2020: winkelcentra, supermarkten, apotheken, boekhandels, horecaverpakkingen en afhaaldiensten en diverse tentoonstellingsactiviteiten in de bebouwde kom van gemeenten direct onder het Rijk, provinciehoofdsteden en steden met een aparte planning zullen worden "verboden", terwijl de eerlijke markt "gereguleerd en beperkt" zal zijn. Tegen het einde van 2022 zal het toepassingsgebied van het "verbod" worden uitgebreid tot alle stedelijke bebouwde gebieden boven het niveau van de prefectuur en de bebouwde kom van de provincie in kustgebieden.
Volledig rekening houdend met de haalbaarheid stelt de mededeling ook een ontheffingsscenario vast. Zo bevatten plastic wattenstaafjes voor eenmalig gebruik geen relevante medische hulpmiddelen; Als reactie op grote openbare noodsituaties kunnen plastic wegwerpproducten die worden gebruikt voor noodhulp, materiaaldistributie en cateringdiensten in specifieke gebieden worden vrijgesteld van verbodsbepalingen en beperkingen. "Stel de speciale behoeften van specifieke scènes en grote openbare noodsituaties vrij om een bufferperiode te bieden voor de transformatie van de productiemodus van de onderneming en de consumptiegewoonten van de consument." zei Wen zongguo.
De mededeling specificeert vijf hoofdgebieden, waaronder versterking van het toezicht op en de inspectie van het verbod op de productie en verkoop van plastic producten, versterking van het toezicht op en het beheer van het verbod op en de beperking van plastic producten op het gebied van catering in de detailhandel, bevordering van de behandeling van landbouwproducten folie, het standaardiseren van de inzameling en verwijdering van plastic afval en het uitvoeren van speciale reiniging van plastic afval. Het vereist dat we veel aandacht besteden aan de uitvoering.
"Rassen met een lage hergebruikwaarde of die moeilijk te classificeren en te gebruiken zijn, zijn de belangrijkste bron van plasticvervuiling en de sleutel tot de bestrijding van plasticvervuiling. De aankondiging richt zich nadrukkelijk op variëteiten met een hoog risico en is gericht op promotie." Volgens de analyse van Zhang Deyuan zal de niet-afbreekbare landbouwfilm met een dikte van minder dan 0,01 mm na gebruik breken, wat zeer moeilijk te herstellen is, en de ophoping in de loop der jaren zal de kwaliteit van bewerkt land.
Een ander voorbeeld: niet-afbreekbare plastic wegwerpmessen, vorken, lepels en rietjes zijn gemakkelijk te mengen met voedselafval, wat problemen oplevert voor de daaropvolgende verwijdering van hulpbronnen en het gebruik van voedselafval, zoals anaërobe fermentatie.
De capaciteit van alternatieve producten kan aan de vraag van de consument voldoen
Zhang Lijun introduceerde dat retailondernemingen voor de "nieuwe versie van plastic restrictieorder" positieve maatregelen zijn gaan nemen en een aantal praktische alternatieven hebben gevormd. Veel supermarkten kunnen consumenten non-woven milieuvriendelijke boodschappentassen leveren. Sommige boekwinkels hebben ook goede resultaten behaald door eenvoudige kraftpapier-verpakkingen te gebruiken om boodschappentassen te vervangen. Om het gebruik van plastic wegwerprietjes te verminderen, hebben sommige horecabedrijven de bekerafdekking voor koude dranken getransformeerd en de combinatie van "rietjesbekerafdekking" vervangen door de bekerafdekking met een eigen drinktuit.
Geschat wordt dat het jaarlijkse verbruik van plastic wegwerpboodschappentassen, wegwerprietjes en wegwerpmessen, vorken en lepels in de detailhandel en horeca in relevante regio's die betrokken zijn bij de gefaseerde doelstellingen tegen eind 2020 ongeveer 300000 ton bedraagt, de grondstoffen van niet-geweven stoffen, papier, bamboe en andere vervangingsmiddelen zijn voldoende, en de jaarlijkse aanvoer van afbreekbare kunststoffen is ongeveer 400000 ton. "Alternatieve productcapaciteit kan aan de vraag van de consument voldoen." zei Zhang Lijun. Onlangs hebben relevante brancheverenigingen actief producenten van alternatieve producten en horeca- en detailhandelsbedrijven georganiseerd om koppeling van vraag en aanbod uit te voeren en plasticvermindering en -vervanging op belangrijke gebieden te bevorderen.
Recyclebare verpakkingen, tapevrije dozen, afslanktape, alle biologisch afbreekbare zakjes... E-commerce- en expresbedrijven hebben slimme ideeën bedacht om de "nieuwe plastic restrictieorder" te implementeren. Zhao Kai, vice-president van China Circular Economy Association, introduceerde dat de bestrijding van plasticvervuiling bedrijven ook dwingt om voortdurend nieuwe producten en modellen te verkennen. Bedrijven voeren groene constructies uit van opslag, verpakking, transport, terminaldistributie en andere schakels.
"Met de implementatie van relevante gedetailleerde vereisten, zal het stroomopwaartse en stroomafwaartse partners sterk stimuleren om samen te werken om een groene toeleveringsketen op te bouwen." zei Zhao Kai.
De bestrijding van plasticvervuiling is een systematisch project. Terwijl ze goed werk leveren bij het terugdringen van de bron, promoten relevante afdelingen en brancheverenigingen tegelijkertijd het ecologische ontwerp van plastic producten, versterken ze de recycling en verwijdering van plastic afval, versterken ze de alomvattende behandeling en promoten ze de constructie van een langetermijnmechanisme voor de bestrijding van plasticvervuiling .